本文摘要：行业期盼已久的全国修建工人治理服务信息平台将于11月12日启用。日前，住房城乡建设部办公厅印发《关于启用全国修建工人治理服务信息平台的通知》（建办市函[2018]603号）。定于2018年11月12日启用全国修建工人治理服务信息平台。 文件强调，住建部将根据解决企业人为拖欠问题部际联席集会关于保障农民工人为支付事情考核细则的有关要求，对各省平台建设事情开展督促检查，并对各省平台建设情况举行考核。实名制联网时代将至！ 启用平台的目的是什么？

行业期盼已久的全国修建工人治理服务信息平台将于11月12日启用。日前，住房城乡建设部办公厅印发《关于启用全国修建工人治理服务信息平台的通知》（建办市函[2018]603号）。定于2018年11月12日启用全国修建工人治理服务信息平台。

文件强调，住建部将根据解决企业人为拖欠问题部际联席集会关于保障农民工人为支付事情考核细则的有关要求，对各省平台建设事情开展督促检查，并对各省平台建设情况举行考核。实名制联网时代将至！ 启用平台的目的是什么？推进修建工人实名制治理，切实保障修建工人正当权益。怎样会见平台？两种会见途径。一是通过jzgr.mohurd.gov.cn域名会见；二是点击“住房城乡建设部门户网站”→“全国修建市场羁系公共服务平台”→“修建工人”栏目。

平台将记载修建工人哪些信息？凭据通知，将记载修建工人的身份信息、培训情况、职业技术、从业记载等信息。通知要求，各省级住房城乡建设主管部门要加速推进当地区平台建设，完善相关治理制度，制定事情措施，增强修建工人实名制治理，实时记载修建工人的类信息，逐步实现当地区衡宇修建和市政基础设施工程建设领域建设项目全笼罩。对于暂未完成平台建设的地域，可暂时使用住房城乡建设部开发建设的平台举行治理。

各地平台建设可有明确时间要求？2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。以工人实名制撬动修建业升级修建工人实名制强化了羁系、提高了门槛，从大局和久远来看，它带给工人的更多是掩护与关爱。

修建业是国民经济的支柱工业，也是解决就业的主战场之一。我国修建业从业人员已高达5000多万人，大多为外出务工的农民工。他们用汗水浇筑大厦，用双手革新城乡，辛劳支付令人尊敬。

同时也要看到，当前修建业用工秩序不尽规范、工人水平乱七八糟，行业羁系也不够有力。日前住建部公布《修建工人实名制治理措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》），其用意正在于规范秩序、增强羁系、维护权益，促进修建业恒久康健生长。恒久以来，用工不规范是我国修建业的积弊之一。

在一些人眼中，修建业从业门槛低，“来了就醒目、能刻苦就行”。一些企业将项目分包出去后，也对用工睁一只眼闭一只眼。

效果，一些工人没有履历也能直接上岗，一些“杂牌军”欠缺资质也能蒙混过关。这不仅给施工带来了风险，也给工程质量埋下了隐患。修建业要提档升级，亟须对这种“零、散、乱”的粗放用工方式加以革新。

强化羁系、规范用工，首当其冲的就是摸清底数。已往，由于用工季节性强、工种转换快、人员流动性大，修建业用工情况有时成了“糊涂账”。推行实名制，将修建工人的身份、文化水平、培训履历、技术水平、行为记载、权益保障等信息挂号入网、建设台账后，政府部门就能拿着“透视镜”看行业，精致化治理也才有了可能。

凭据《措施》，到2020年，修建工实名制将在我国全笼罩。届时，未在全国修建工人治理服务信息平台上挂号，且未经由基本职业技术培训的人员不得进入施工现场、从事修建运动。相信“数据天网”成型之后，用工再有什么“猫腻”，工地再泛起“编外人员”，上网一查便能发出“警报”。这将倒逼修建企业和用工单元自觉增强内部治理和技术培训，引领农民工逐步转型为现代技术工人，进而提高修建业的竞争力。

修建工实名制强化了羁系、提高了门槛，从大局和久远来看，它带给工人的更多是掩护与关爱。当前，修建业用工大量接纳劳务派遣，条约签订情况并不理想，这导致一旦发生事故、纠纷或欠薪，农民工往往有苦说不出。

而根据《措施》要求，项目用工必须核实修建工人正当身份证明，且必须签订劳动条约。有了白纸黑字，农民工权益便多了一道“护身符”。有实名制作为基础，再配套以其他措施，修建工的薪资、社保等也有望获得更好保障。

未来，修建工要通过考勤机打卡上下班，应得薪资一目了然，制止了劳务纠纷；各地还可督促企业开设专项账户，由银行代发人为，由此确保月清月结。此外，在实名制信息平台上，政府部门为每位农民工建设了全国通行的“职业档案”，可助其流动时能更快地找到理想事情。让实名制见到实效，首先得把制度落到实处。

一来，得“真实名”，羁系部门应通过抽检、走访等方式，防止一些单元弄虚作假钻毛病；二来，要“全实名”，做到制度笼罩全国、信息不留死角，确保信息互联互通，把大数据优势充实发挥出来。推广实名制，只是修建用工制度革新中的一环。未来，各地还应切实推动修建业劳务企业转型，逐步实现修建工人的公司化、专业化治理，以用工方式革新为工业升级注入持久动力，从而让我国修建业由大到强、行稳致远。住建部强推的工人实名制，您又准备好了吗？2017年住建部出台“关于培育新时期修建工业工人队伍的指导意见”（征求意见稿）明确提出：取消修建施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行见告存案制。

住建部宣布了《修建工人实名制治理措施（征求意见稿）》及《全国修建工人治理服务信息平台数据尺度（征求意见稿）》。明确提出：自2020年1月1日起，未在全国修建工人治理服务信息平台上挂号，且未经由基本职业技术培训的修建务工人员不得进入施工现场，修建企业不得聘用其从事与修建作业相关的运动。而人工费在施工成本中所占比例举足轻重，是工程成本的主要组成部门之一。在取消劳务资质，强推修建工人全面实名制的配景下，您准备好了吗? 住建部公布《修建工人实名制治理措施》，修建企业不得聘用未挂号的修建工人！1、明确了建设单元、修建企业、监理单元等治理主体的职责，各级住建部门卖力本行政区域内修建工人实名制治理事情，开端搭建起各市场主体和羁系部门各司其职的职责体系。

2、自2020年1月1日起，未在全国修建工人治理服务信息平台上挂号，且未经由基本职业技术培训的修建务工人员不得进入施工现场，修建企业不得聘用其从事与修建作业相关的运动。3、已录入修建工人实名制信息治理平台的修建工人，3年以上（含3年）无活跃数据的，再次从事修建作业时，修建用工企业应对其重新举行培训及信息录入，否则不得进入施工现场，相关不良及良好记载应予以保留。4、建设修建工人治理服务信息平台系统，并在全国规模内实现实时数据共享，平台系统应当包罗修建工人基本信息（包罗姓名、年事、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化水平、培训信息、技术水平、不良及良好行为记载等）、从业记载、职业技术培训与判定治理、修建工人变更状态监控、投诉处置惩罚、不良行为记载、诚信评价、统计分析等方面的信息。5、修建企业卖力本企业和所承建项目的修建工人实名制治理的详细实施，并接受各级住房城乡建设主管部门的监视检查。

凭据用工方式的差别，治理措施将修建企业划分为两类：承包企业和修建用工企业。6、承包企业包罗：工程总承包、施工总承包企业和直接承包建设单元发包工程的专业承包企业等三类企业，承包企业对所承接工程项目的修建工人实名制治理负总责：（1）卖力建设健全修建工人实名制治理制度，在施工项目部配备专（兼）职修建工人实名制治理员，卖力现场专业作业人员实名制信息的挂号与核实。（2）承包企业施工现场应以第二代身份证为基础核实收罗本项目修建工人基本信息，记载人员技术宁静培育情况、出勤、完工数量质量和诚信评价等信息，切实落实相应的治理事情，维护修建工人的权益。（3）承包企业应配备实现修建工人实名制治理所必须的硬件设施设备。

有条件实施关闭式治理的工程项目，应设立施工现场收支场门禁系统，并接纳生物识别技术举行电子打卡，落实修建工人实名制考勤制度。不具备关闭式治理的工程项目，应接纳移动定位、电子围栏等技术方式实施考勤治理。（4）承包企业应在承接工程的项目部建设统一的修建工人实名制台账。实名制台账应包罗每名修建工人的实名制档案，实行电子打卡的还应生存电子考勤信息和图像、影像信息，档案应按划定期限举行生存。

（5）承包企业应统一治理修建工人实名制考勤信息，并实时准确的向有关行业主管部门上传相关信息。7、修建用工企业包罗：使用自有修建工人的承包企业，修建劳务企业和专业作业企业等三类企业，修建用工企业是与修建工人签订劳动条约的直接受理主体：（1）制定本企业修建工人实名制治理制度，落实条约中约定的实名制治理义务。

（2）在工程项目部现场配备专（兼）职实名制专管员，卖力本企业派出的专业作业人员的日常治理，并按劳动条约约定发放人为，保障修建工人正当权益。（3）修建用工企业应实时对本企业的修建工人信息举行收罗、核实、更新，建设实名制治理台账，并定时将台账提交承包企业存案。

（4）修建工人进场施工前，应录入修建工人实名制名册。项目用工必须核实修建工人正当身份证明，必须签订劳动条约，并明确人为发放方式，可接纳银行代发或移动支付等便捷方式支付人为。（5）修建用工企业可以凭据数据尺度建设自己的修建工人实名制信息治理平台或系统，也可以直接应用住房城乡建设主管部门提供的系统举行数据录入。

取消劳务资质，设立专业作业资质，实行见告存案制，鼎力大举推动修建业农民工向修建工人转变！！2017年住建部出台“关于培育新时期修建工业工人队伍的指导意见”（征求意见稿）明确提出：1、逐步建设施工承包企业自有修建工人为主干，专业作业企业自有修建工人为主体的多元化用工方式。2、取消修建施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行见告存案制。3、放宽市场准入限制，勉励有一定组织、治理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。4、施工总承包企业要建设修建工人实名制治理制度，明确治理职责，对进入施工现场修建工人实行实名制治理，记载修建工人的身份信息、培训情况、职业技术、从业记载等信息。

5、建设行业、企业、院校、社会气力配合到场的修建工人职业教育培训体系。创新考培模式，技术判定机构应充实依托大中型项目开展技术判定。6、增强对现场作业人员的技术水平和配备比例监视检查，要将相关情况与市场准入、招标投标、诚信体系、评价评优等挂钩。7、推行工程款支付担保制度，建设单元要求承包单元提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，接纳经济手段解决工程款支付不实时导致拖欠修建工人人为问题。

8、施工总承包企业要将劳动条约信息纳入实名制治理，严禁用劳务分包条约取代劳动条约，杜旷世签条约。到2020年基本实现劳动条约全笼罩。

9、建设健全与修建业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包罗专业作业企业）应在劳动条约的薪酬中列明用于修建工人参保所需用度，依法为修建工人缴纳社会保险。10、凭据修建业特点和实际制定五年和十年支持修建业工人培训专项资金中恒久计划。

企业应当在工程造价中明确相关用度用于工人技术培训。

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